Los Archivos, base de la Identidad de los Pueblos y Naciones
Luis Oporto Ordóñez, 12 de junio de 2022
Uno de los hitos más recientes es asegurar la aceptación global del valor y alcance de los archivos, el papel que juegan para la protección de los derechos humanos en la construcción de la memoria colectiva y el fortalecimiento de acciones administrativas responsables y transparentes.
El 9 de junio fue instituido como Día Internacional de los Archivos, en conmemoración a la creación del Consejo Internacional de Archivos, (CIA), por resolución de la Asamblea General del CIA, en noviembre de 2007. La resolución fue adoptada por la comunidad archivística mundial, socializando la importancia de los archivos para el desarrollo de la humanidad. Es la culminación de un largo proceso que se inicia precisamente en 1948, con la creación del CIA.
En la celebración de este año, el Archivo General de la Nación del Perú enfrenta la crisis provocada por la orden judicial de desalojo de la que fue su sede histórica, paradójicamente, el edificio del Palacio de la Justicia, en Lima. Por otro lado, se prepara el lanzamiento de la convocatoria del Congreso Plurinacional de Archivos, que se hará desde el Archivo y Biblioteca Nacionales de Bolivia, el martes 14 de junio.
Esta es una síntesis de ese esfuerzo colectivo caracterizado por siete hitos, para preservar la memoria institucional (archivos administrativos) y la memoria social (archivos históricos), base de la identidad social y cultural de los pueblos y naciones, considerado en la actualidad como el instrumento idóneo para garantizar la transparencia institucional, el acceso universal a la información, el ejercicio pleno de la democracia y del estado de derecho, pues como reza la Declaración Universal de los Archivos “el libre acceso a los archivos enriquece nuestro conocimiento de la sociedad, promueve la democracia, protege los derechos de los ciudadanos y mejora la calidad de vida”.
LA HERENCIA ARCHIVÍSTICA DEL MUNDO
El primer hito es la creación del Consejo Internacional de los Archivos, una Organización No Gubernamental establecida para promover la cooperación, la investigación y el desarrollo, en todos los campos relacionados con los archivos. Cuenta con más de 1.400 asociados en más 190 países y territorios. Después de la Primera Guerra Mundial (1914-1918), el Instituto para la Cooperación Intelectual, impulsó la creación de una organización archivística mundial, emulando al Consejo Internacional de Museos ICOM.
El 9 de junio de 1948 se estableció un “Consejo Internacional sobre Archivos”, siendo Charles Samaran, director general de los Archivos de Francia, su primer presidente. El CIA aglutina a directores de Archivos Nacionales, a las asociaciones profesionales de archivistas, archivos regionales y locales y de otras organizaciones, así como archivistas individuales. Trabaja en cuatro áreas de prioridad estratégicas: Defensa y promoción; Expedientes electrónicos, manejo gerencial de archivos y automatización; Preservación y protección contra desastres; y Educación y capacitación profesional. Estimula la investigación, información y capacitación archivística; se ocupa de los archivos de literatura y del arte, los expedientes notariales, los archivos de los deportes, los expedientes militares y la sigilografía. Promueve foros regionales para debatir temas inherentes al desarrollo de la archivística mundial, la preservación, el desarrollo y el uso de la herencia archivística del mundo. Propugna el paradigma que los archivos y documentos son garantes de los derechos de los ciudadanos y de los estados y son esenciales para la democracia y el buen gobierno. Afirma que los archivos constituyen la salvaguarda de la memoria de la humanidad, ya que conservan testimonios de su pasado.
PATRIMONIO EN RIESGO
El segundo hito, es la Asociación Latinoamericana de Archivos. Creada en Lima (Perú) el 6 de abril de 1973, como entidad de carácter profesional y cultural, sin fines de lucro, para servir como ente promotor del desarrollo archivístico de los países de lengua española y portuguesa de América Latina, España y Portugal. Fue reconocida por el CIA, para ejecutar sus metas, política y programas y consolidar la cooperación dentro de los países de habla española y portuguesa. La ALA se sumó al CIA como rama regional en 1976. Funciona bajo el acta de constitución de la Asociación Latinoamericana de Archivos, adoptada en Madrid, España, en 1982.
El tercer hito es el Programa Memoria del Mundo de la UNESCO, instituido en 1992, con la designación del Comité Consultivo Internacional (CCI) para levantar un diagnóstico del estado de conservación y acceso sobre el patrimonio documental mundial, en un contexto de guerras y conflictos sociales en varios países del mundo, a los que se sumaron el saqueo, el comercio ilícito, la destrucción y la falta crónica de recursos, que han empeorado la dramática situación de patrimonio documental mundial, constatando que gran parte desapareció para siempre y otra importante está en riesgo.
El CCI reunido en Pultusk, Polonia (1993), preparó un Plan de Acción (1995), directrices generales para el Programa; elaboró listas de colecciones de bibliotecas y de fondos de archivos que hubiesen sufrido daños irreparables y una lista mundial del patrimonio cinematográfico, con el apoyo de la Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas y del Consejo Internacional de Archivos.
La lista del patrimonio documental fue aprobada por el CCI y ratificada por el director general de la UNESCO, como elemento que cumple los criterios de selección del patrimonio documental considerado de importancia mundial. A esa iniciativa se sumaron las comisiones regionales y nacionales de la UNESCO, preparando una lista de las bibliotecas y los fondos de archivo mundiales, que apoyan a la identificación de libros, documentos, archivos y acervos para su registro en la Memoria del Mundo.
El cuarto hito es el Código de Ética del Archivista, que fue aprobado por el XIII Congreso Internacional de Archivos (Pekín, China, 1996), ocasión en la que se propuso un código ético para los profesionales de la archivística, considerados como los responsables del control, cuidado, custodia, conservación y administración de los archivos. El Código señala lineamientos y pautas de conducta laboral para lograr la excelencia y la confianza pública en el quehacer de los archivistas, establece normas de conducta para la profesión archivística, enseña a los nuevos miembros del oficio esas normas al tiempo que le recuerde al archivista profesional sus responsabilidades, para así inspirar la confianza del público hacia esta profesión. El término “archivista” que usa el Código pretende incluir a todos aquellos involucrados con el control, cuidado, custodia, preservación y administración de archivos, sí como proporcionar un marco ético que sirva de guía a los miembros de este gremio, y no brindar soluciones específicas a problemas particulares.
El quinto hito es la creación del Comité Regional de América Latina y el Caribe del Programa Memoria del Mundo de la UNESCO-MOWLAC. Fue fundado el 2000 con la finalidad de apoyar el Programa Memoria del Mundo de la Unesco para la preservación y acceso a las más importantes obras del patrimonio documental latinoamericano y caribeño y para la creación de un registro Regional de la Memoria del Mundo. Impulsa el intercambio de experiencias y aprendizaje mutuo sobre el trabajo de los comités nacionales, que se han constituido en la región y en impulsar la creación en los países restantes, así como el establecimiento de los registros nacionales. El Comité está conformado por nueve expertos seleccionados por méritos personales, de acuerdo a sus cualidades y competencias en el ámbito de la bibliotecología, la archivología y preservación documental, que desarrollan sus funciones por un periodo de cuatro años.
No representan a instituciones o gobiernos, sino a sus países. Su rol es evaluar las propuestas que llegan para el registro, promover la cultura de preservación del patrimonio documental de su país y su región, coordinar con el Comité Nacional la promoción y difusión del programa Memoria del Mundo. Bolivia integró el Mowlac en dos oportunidades. Marcela Inch (2004-2008) y el suscrito, designado el 2015, ocupó la presidencia en el periodo 2017-2019, impulsó la creación del Comité Nacional de Memoria del Mundo-Bolivia, el 22 de abril de 2016 y la organización del Seminario Interregional sobre Patrimonio Documental, en septiembre de 2019, en La Paz.
El hito más reciente es la Declaración Universal sobre los Archivos, aprobada por la 36ª Conferencia General de la UNESCO, en París, en noviembre de 2011. Adoptada en principio en la Asamblea General en Malta (2009) fue aprobada durante la Asamblea General en Oslo (2010). La Declaración fue diseñada sobre la base de la declaración de la Asociación de Archiveros de Quebec. Busca asegurar la aceptación global del valor y alcance de los archivos, el papel que juegan para la protección de los derechos humanos en la construcción de la memoria colectiva y el fortalecimiento de acciones administrativas responsables y transparentes. Destaca las características únicas y los requerimientos de los archivos, así como las acciones necesarias para asegurar una administración y acceso apropiados. Apoya el trabajo efectuado por los archiveros, quienes custodian y valoran los archivos, cumpliendo con su deber profesional con toda la humanidad.
